Les États-Unis et le Japon parviennent à un accord pour supprimer les droits de douane sur l’acier de l’ère Trump | Échange international


Les États-Unis et le Japon ont conclu une trêve qui permettra à la plupart des expéditions d’acier de la nation asiatique d’entrer en franchise de droits pour la première fois depuis 2018 et voit les pays travailler ensemble pour lutter contre les pratiques commerciales chinoises qui nuisent à l’industrie.

Washington suspendra la taxe de 25% sur les importations d’acier en provenance du Japon jusqu’à 1,25 million de tonnes métriques par an, ont déclaré lundi à la presse des responsables du département du Commerce et du bureau du représentant américain au Commerce. Tout ce qui dépasse cela sera toujours soumis à des frais supplémentaires. L’accord entrera en vigueur le 1er avril, ont indiqué les responsables.

Les États-Unis ont importé environ 1,7 million de tonnes métriques d’acier du Japon en 2017, l’année la plus récente non affectée par les tarifs. Les importations sont tombées à 1,1 million de tonnes en 2019, selon les données du département du Commerce.

La solution, que Bloomberg News a rapportée plus tôt, reflète l’accord que les États-Unis ont conclu avec l’Union européenne en octobre, qui a mis fin aux mesures punitives sur jusqu’à 10 milliards de dollars de biens les uns des autres.

“L’annonce d’aujourd’hui s’appuie sur l’accord que nous avons conclu avec l’UE et nous aidera davantage à reconstruire nos relations avec nos alliés dans le monde alors que nous nous efforçons de lutter contre les pratiques commerciales déloyales de la Chine”, a déclaré la secrétaire au Commerce, Gina Raimondo, dans un communiqué.

Alors que les États-Unis et l’UE cherchent à tirer parti de leur accord dans un accord mondial plus large pour remédier à la capacité excédentaire hors marché et pénaliser les pays qui n’atteignent pas les objectifs à faible émission de carbone pour l’acier et l’aluminium, le Japon ne se joint pas à ce processus pour le moment , ont dit les responsables.

Les États-Unis et le Japon se concerteront plutôt sur les mesures nationales potentielles que la nation asiatique peut prendre, y compris les méthodologies de calcul de l’intensité en carbone de l’acier et de l’aluminium, ont déclaré des responsables. Le Japon voulait se concentrer sur les négociations sur l’acier, et donc les exportations d’aluminium du pays ne sont pas couvertes par l’accord de lundi et seront toujours confrontées à des droits de douane de 10%, ont-ils déclaré.

Le différend sur les métaux a commencé en 2018, lorsque Trump a imposé des droits sur l’acier et l’aluminium de ses principaux partenaires commerciaux, dont l’UE et le Japon, invoquant des risques pour la sécurité nationale. Alors que l’UE a ensuite riposté, ciblant des produits tels que Harley-Davidson Inc. motos, Levi Strauss & Co. jeans et whisky bourbon, le Japon ne l’a pas fait, se concentrant plutôt sur la négociation d’un accord commercial avec les États-Unis pour couvrir certains produits agricoles et industriels.

Les droits de douane sur les métaux imposés au Japon sont restés en place lorsque l’administration Biden a pris ses fonctions l’année dernière, et les États-Unis ont proposé au Japon de résoudre le différend sur l’acier en décembre, a déclaré à l’époque un responsable au courant des pourparlers. Mais Tokyo attendait un meilleur accord et voulait que les tarifs soient complètement abolis, a déclaré la personne.

En termes de volume, le Japon ne représente qu’environ 4 % de tout l’acier importé aux États-Unis et environ 1 % de tout le métal consommé aux États-Unis, selon les données du département du Commerce.

Pourtant, c’est un autre domino qui tombe pour les pays alliés bénéficiant d’exemptions pour envoyer de l’acier en franchise de droits sur le marché américain. Cet accès rend les producteurs d’acier nationaux mal à l’aise, car ils soutiennent qu’il crée une pente glissante qui ouvre la porte aux pays bénéficiant d’exemptions pour augmenter leurs exportations.

L’inquiétude des sidérurgistes

Les sidérurgistes américains avertissent également que les pays exemptés peuvent servir de points de passage pour le métal provenant de mauvais acteurs comme la Chine. Ils craignent que l’Europe, qui a récemment reçu une exemption, et le Japon puissent importer sans le savoir du métal de pays soumis à des restrictions, puis l’exporter vers les États-Unis, inondant le marché.

Tout l’acier en provenance du Japon qui sera soumis à l’entrée en franchise de droits devra être fondu et versé dans le pays, ont déclaré les responsables américains, une mesure destinée à bloquer les importations en provenance d’autres pays utilisant le Japon comme simple point de transit.

Lire la vidéoUnited Steelworkers, qui représente 850 000 employés dans des secteurs tels que les métaux et les mines, a déclaré que l’accord montre que le président Joe Biden “comprend que nous devons aller au-delà de l’approche moins efficace et unique de l’administration précédente”.

Il a ajouté que l’exigence de fusion et de coulée “garantira que les importations d’acier en provenance du Japon y sont effectivement produites, ce qui contribuera à endiguer le contournement et donnera aux travailleurs des deux pays une chance de réussir”.

Après avoir conclu l’accord avec l’UE en octobre, l’administration Biden s’est concentrée sur la négociation d’accords sur l’acier comme celui annoncé lundi avec d’autres alliés. Les États-Unis et le Royaume-Uni ont entamé le mois dernier des pourparlers pour régler les tarifs sur l’acier et l’aluminium et le problème de la surcapacité mondiale.





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